La Camera di commercio

Natura, funzioni e storia

Il legislatore va oltre: definisce anche il perimetro delle funzioni degli enti camerali, introducendo novità interessanti (e altrettanto sfidanti) in occasione dell'ultima Riforma camerale disciplinata dal D.Lgs. n. 219/2016, tanto da riscrivere interamente l'articolo 2 della citata Legge, attribuendo una rosa ricca di compiti, ovvero:

Alla Camera di commercio è dato sviluppare i compiti illustrati nell'ambito dell'autonomia finanziaria e normativa che le sono riconosciute. Tuttavia non li sviluppa in modo isolato ma in stretto coordinamento e collaborazione con:

1. pubblicità legale generale e di settore mediante la tenuta del registro delle imprese, del Repertorio economico amministrativo e degli altri registri ed albi;
2. formazione e gestione del fascicolo informatico di impresa e punto unico di accesso telematico;
3. tutela del consumatore e della fede pubblica, vigilanza e controllo sulla sicurezza e conformità dei prodotti e sugli strumenti soggetti alla disciplina della metrologia legale, rilevazione dei prezzi e delle tariffe, rilascio dei certificati di origine delle merci e documenti per l'esportazione;
4. sostegno alla competitività delle imprese e dei territori
   d-bis) valorizzazione del patrimonio culturale nonché sviluppo e promozione del turismo;
   d-ter) competenze in materia ambientale attribuite dalla normativa;
5. orientamento al lavoro e alle professioni anche mediante la collaborazione con i soggetti pubblici e privati competenti, in coordinamento con il Governo e con le Regioni e l'ANPAL attraverso in particolare:
   1. la tenuta e la gestione del registro nazionale per l'alternanza scuola-lavoro;
   2. la collaborazione per la realizzazione del sistema di certificazione delle competenze acquisite in contesti non formali e informali e nell'ambito dei percorsi di alternanza scuola-lavoro;
   3. il supporto all'incontro domanda-offerta di lavoro;
   4. il sostegno alla transizione dalla scuola e dall'università al lavoro;
6. assistenza e supporto alle imprese in regime di libera concorrenza da realizzare in regime di separazione contabile;
7. attività oggetto di convenzione con le regioni ed altri soggetti pubblici e privati riguardanti gli ambiti della digitalizzazione, della qualificazione aziendale e dei prodotti, del supporto al placement e all'orientamento, della risoluzione alternativa delle controversie.

Alla Camera di commercio è dato sviluppare i compiti illustrati nell'ambito dell'autonomia finanziaria e normativa che le sono riconosciute. Tuttavia non li sviluppa in modo isolato ma in stretto coordinamento e collaborazione con:

1. il Sistema camerale, in particolare sotto la guida di Unioncamere nazionale e, a livello regionale, con l'appoggio delle Unioni regionali delle Camere di commercio, nel nostro caso Unioncamere del Veneto ;
2. il network "specifico" dell'Ente, ovvero una rete di rapporti duraturi, anche istituzionalizzati (Convenzioni, Protocolli d'Intesa, Accordi ecc), con molteplici attori dei sistemi amministrativo ed economico, locali e non, sia pubblici che privati, che si traducono in collaborazioni operative di natura progettuale o di servizio;
3.  la partecipazione in società, consorzi ed altri enti come investimenti a lungo termine aventi natura strategica per l'espletamento delle funzioni camerali, alcuni dei quali rappresentano un vero e proprio "braccio operativo" della Camera, poiché posseggono le caratteristiche e le competenze tecniche specifiche che l'Ente per sua natura non può sviluppare al suo interno (Soggetti partecipati).

Nell'esercizio della propria autonomia finanziaria e normativa la Camera di commercio adotta:

• lo Statuto camerale ovvero l'atto normativo fondamentale che disciplina l'organizzazione e il funzionamento dell'Ente;
• il Programma pluriennale che disegna lo spazio di intervento dell'azione dell'Ente nell'arco del mandato del Consiglio in carica, in coerenza con le disposizioni dell'articolo 2 della L. 580/1993;
• Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO);
• la Relazione Previsionale e Programmatica che rappresenta lo strumento di attuazione del Programma pluriennale;
• il Preventivo economico che fornisce la misura delle risorse economiche disponibili per lo sviluppo di tutte le attività, in coerenza con la Relazione Previsionale e Programmatica;
• il Piano della performance che rappresenta la declinazione annuale e triennale degli strumenti programmatori citati sopra.
• Regolamenti

Organi preposti all'amministrazione ed alla gestione

Diversamente invece, la vigilanza sul sistema camerale spetta al Ministero dello sviluppo economico per le funzioni ed i compiti attinenti alla competenza dello Stato e alle regioni nelle materie di propria competenza.

La Legge citata n. 580/1993 definisce anche il concetto di circoscrizione territoriale entro la quale la Camera esercita la propria azione, che nel caso della nostra Camera di commercio è rappresentata dalle province di Treviso e di Belluno.

Nelle sedi maggiori e staccate presta servizio il personale camerale organizzato in aree dirigenziali a loro volta strutturati in settori e uffici. L'articolazione dei servizi è consultabile nel sito web istituzionale in Amministrazione trasparente alla voce Organizzazione.

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