La Camera di commercio

Natura, funzioni, network e storia

Il legislatore va oltre: definisce anche il perimetro delle funzioni degli enti camerali, introducendo novità interessanti (e altrettanto sfidanti) in occasione dell'ultima Riforma camerale disciplinata dal D.Lgs. n. 219/2016, tanto da riscrivere interamente l'articolo 2 della citata Legge, attribuendo una rosa ricca di compiti, ovvero:

Alla Camera di commercio è dato sviluppare i compiti illustrati nell'ambito dell'autonomia finanziaria e normativa che le sono riconosciute. Tuttavia non li sviluppa in modo isolato ma in stretto coordinamento e collaborazione con:

1. pubblicità legale generale e di settore mediante la tenuta del registro delle imprese, del Repertorio economico amministrativo e degli altri registri ed albi;
2. formazione e gestione del fascicolo informatico di impresa e punto unico di accesso telematico;
3. tutela del consumatore e della fede pubblica, vigilanza e controllo sulla sicurezza e conformità dei prodotti e sugli strumenti soggetti alla disciplina della metrologia legale, rilevazione dei prezzi e delle tariffe, rilascio dei certificati di origine delle merci e documenti per l'esportazione;
4. sostegno alla competitività delle imprese e dei territori
   d-bis) valorizzazione del patrimonio culturale nonché sviluppo e promozione del turismo;
   d-ter) competenze in materia ambientale attribuite dalla normativa;
5. orientamento al lavoro e alle professioni anche mediante la collaborazione con i soggetti pubblici e privati competenti, in coordinamento con il Governo e con le Regioni e l'ANPAL attraverso in particolare:
   1. la tenuta e la gestione del registro nazionale per l'alternanza scuola-lavoro;
   2. la collaborazione per la realizzazione del sistema di certificazione delle competenze acquisite in contesti non formali e informali e nell'ambito dei percorsi di alternanza scuola-lavoro;
   3. il supporto all'incontro domanda-offerta di lavoro;
   4. il sostegno alla transizione dalla scuola e dall'università al lavoro;
6. assistenza e supporto alle imprese in regime di libera concorrenza da realizzare in regime di separazione contabile;
7. attività oggetto di convenzione con le regioni ed altri soggetti pubblici e privati riguardanti gli ambiti della digitalizzazione, della qualificazione aziendale e dei prodotti, del supporto al placement e all'orientamento, della risoluzione alternativa delle controversie.

Alla Camera di commercio è dato sviluppare i compiti illustrati nell'ambito dell'autonomia finanziaria e normativa che le sono riconosciute.

Tuttavia non li sviluppa in modo isolato ma in stretto coordinamento e collaborazione con:

1. il Sistema camerale, in particolare sotto la guida di Unioncamere nazionale e, a livello regionale, con l'appoggio delle Unioni regionali delle Camere di commercio, nel nostro caso Unioncamere del Veneto ;
2. il network "specifico" dell'Ente, ovvero una rete di rapporti duraturi, anche istituzionalizzati (Convenzioni, Protocolli d'Intesa, Accordi ecc), con molteplici attori dei sistemi amministrativo ed economico, locali e non, sia pubblici che privati, che si traducono in collaborazioni operative di natura progettuale o di servizio;
3. la partecipazione in società, consorzi ed altri enti come investimenti a lungo termine aventi natura strategica per l'espletamento delle funzioni camerali, alcuni dei quali rappresentano un vero e proprio "braccio operativo" della Camera, poiché posseggono le caratteristiche e le competenze tecniche specifiche che l'Ente per sua natura non può sviluppare al suo interno.
   

   Va ricordato che sul tema delle partecipazioni (con particolare riferimento a quelle societarie), la Corte dei Conti ed il Ministero dell’Economia e delle Finanze esercitano una costante vigilanza sia sotto il profilo dell’efficienza e dell’economicità, sia sotto il profilo della trasparenza. La normativa sulla trasparenza, inoltre, impone all’Ente particolari obblighi di pubblicazione nell’apposita sezione di Amministrazione trasparente del sito web istituzionale, alla quale si rimanda per la consultazione puntuale delle partecipazioni camerali. 
   Tra i soggetti partecipati, è utile citarne alcuni che rappresentano una sorta di “braccio operativo” della Camera di commercio di Treviso - Belluno, poiché posseggono le caratteristiche e le competenze tecniche specifiche che l’Ente per sua natura non può sviluppare al suo interno, e che vengono espresse in particolari contesti strettamente operativi di rilievo per il territorio di competenza.
   In particolare: t2i – Trasferimento tecnologico e innovazione S.c.ar.l. (per l’innovazione tecnologica); Associazione Curia Mercatorum (per i servizi di mediazione ed arbitrato); Venicepromex Agenzia per l'internazionalizzazione società consortile a r.l. (per l’internazionalizzazione delle imprese); Fondazione Marca Treviso, Fondazione DMO Dolomiti, Fondazione Dolomiti Unesco, Associazione Mirabilia Network e Associazione per il Patrimonio delle Colline del Prosecco di Conegliano e Valdobbiadene (per la promozione territoriale e turistica del territorio e dei siti UNESCO); Associazione Unioncamere del Veneto (per la rappresentanza regionale delle 5 Camere di commercio venete, in particolare nel rapporto con  la Regione).

La Camera di Commercio, nell'esercizio della propria autonomia finanziaria e normativa, adotta una serie di atti e documenti.

Organi preposti all'amministrazione ed alla gestione

Diversamente invece, la vigilanza sul sistema camerale spetta al Ministero dello sviluppo economico per le funzioni ed i compiti attinenti alla competenza dello Stato e alle regioni nelle materie di propria competenza.

La Legge citata n. 580/1993 definisce anche il concetto di circoscrizione territoriale entro la quale la Camera esercita la propria azione, che nel caso della nostra Camera di commercio è rappresentata dalle province di Treviso e di Belluno.

Nelle sedi maggiori e staccate presta servizio il personale camerale organizzato in aree dirigenziali a loro volta strutturati in settori e uffici. L'articolazione dei servizi è consultabile nel sito web istituzionale in Amministrazione trasparente alla voce Organizzazione.

Aggiornamento pagina: 10 settembre 2024

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